Программа IPSAS: диплом CIPFA (Dip IPSAS)

Программа IPSAS: диплом CIPFA по международным стандартам учёта в общественном секторе

IPSAS (МСФО ОС, МСУГС) — International Public Sector Accounting Standards, международные стандарты финансовой отчётности для организаций общественного сектора. Программа диплома CIPFA даёт системное знание этих стандартов и практику их применения: от концептуальных основ до расчёта конкретных показателей отчётности и требований кассовой основы учёта.

Две группы международных стандартов: чем они отличаются

Для коммерческих организаций действуют IFRS — Международные стандарты финансовой отчётности, пришедшие на смену ранее издававшимся IAS: часть стандартов была переименована, часть заменена новыми. IFRS создавались для единообразия отчётности компаний по всему миру, что необходимо при глобализации бизнеса и движении капитала. Евросоюз перешёл на них, тогда как ряд стран, включая США, продолжает применять национальные системы стандартов и сближает их с международными постепенно.

IPSAS разрабатываются Советом по международным стандартам финансовой отчётности общественного сектора (IPSASB), действующим при Международной федерации бухгалтеров, и опираются на IFRS: существует программа сближения двух наборов стандартов. При этом IPSAS адаптированы под особенности государственного сектора, а отдельные стандарты вообще не имеют аналогов в IFRS, поскольку регулируют специфические операции — например, необменные операции, бюджетную информацию и внешнюю помощь.

Кто применяет IPSAS

Стандарты применяются организациями общественного сектора: национальными и региональными органами власти, государственными учреждениями, а также международными и многонациональными общественными организациями. Ранее стандарты отдельно оговаривали, что не распространяются на государственные коммерческие предприятия (GBE), однако впоследствии совет отказался от этого определения и вместо него использует описание характеристик организаций общественного сектора — при выборе применимого набора стандартов сегодня оценивают именно характеристики организации, а не формальную принадлежность к категории.

Что такое CIPFA

• Единственный международный профессиональный институт в области бухгалтерского учёта, специализирующийся на государственных финансах.
• Организация, которая реализует комплексные образовательные и сертификационные программы по управлению государственными финансами.
• Разработчик квалификаций по IPSAS, доступных дистанционно благодаря гибкой программе обучения и оценки.

Диплом CIPFA по IPSAS (Dip IPSAS)

Диплом даёт всестороннее знание опубликованных стандартов и руководств по их применению. Успешное завершение подтверждает детальное понимание технического содержания как IPSAS на основе метода начисления, так и IPSAS на кассовой основе, а также умение применять эти знания к конкретным событиям и операциям организаций общественного обслуживания.

Для кого предназначена программа

• Бухгалтеры организаций общественного сектора и квазигосударственных организаций.
• Финансовые специалисты и сотрудники финансово-экономических служб.
• Команды, которые внедряют и поддерживают применение стандартов.
• Внутренние аудиторы и консультанты общественных организаций.

Цели обучения

• Профессиональное развитие специалистов в технически сложной области учёта.
• Получение официального признания от CIPFA — ведущего института в сфере управления государственными финансами.
• Повышение качества и прозрачности финансовой отчётности организаций сектора.
• Улучшение качества финансовых данных и согласованности практики органов власти и неправительственных организаций.
• Формирование надёжной основы для оценки текущего финансового положения и прошлых результатов при принятии решений.

Организация обучения

• Продолжительность — 7 дней, 65 академических часов.
• Программа проводится на русском языке.
• Дневной формат: занятия в будние или выходные дни с 9:30 до 17:30.
• Обучение сочетает разбор требований стандартов с решением практических заданий по отчётности.

Программа подготовки

1. Финансовая отчётность для предприятий общественного сектора.
2. Финансовая отчётность по методу начисления — продвинутый уровень.
3. Учёт материальных и нематериальных активов — продвинутый уровень.
4. Учёт обесценения — продвинутый уровень.
5. Учёт дохода и резервов — продвинутый уровень.
6. Учёт запасов, учётная политика и учётные события — продвинутый уровень.
7. Консолидация.
8. Отчёт о движении денежных средств.
9. Отчётность и раскрытие информации о финансовых результатах и финансовом положении.
10. Финансовая отчётность по МСФО общественного сектора на кассовой основе — продвинутый уровень.

Результаты обучения

• описывать контекст финансовой отчётности организаций государственного сектора;
• формулировать основные требования стандартов;
• применять требования стандартов для определения надлежащего учёта событий и операций в отчётности;
• объяснять требования кассовой основы учёта по IPSAS.

Экзамен и порядок сдачи

Диплом завершается онлайн-оценкой. Для успешной сдачи нужно набрать не менее 60%; после этого выдаётся диплом CIPFA по квалификации IPSAS. В течение двенадцатимесячного периода регистрации допускается до четырёх попыток, при этом между попытками должно пройти не менее семи дней. Экзаменационные задания и учебные материалы основываются на стандартах, выпущенных до 1 ноября предыдущего года, и обновляются ежегодно на той же основе — это важно учитывать при планировании даты сдачи, если стандарты недавно менялись.

Формат экзамена

• Письменный экзамен на русском языке.
• Длительность — 2 астрономических часа.
• 60 вопросов с выбором варианта ответа.
• Все вопросы имеют равный вес.
• Проходной результат — не менее 60%.
• Пересдача возможна в пределах периода регистрации.

Структура экзамена (100 баллов)

A. Контекст финансовой отчётности организаций государственного сектора — 15%

A1. Роль и порядок разработки и публикации стандартов и иных документов:

• круг ведения и задачи совета по стандартам;
• связь между IAS/IFRS и IPSAS;
• рекомендуемые практические руководства;
• программа развития стандартов;
• проекты для обсуждения и публичные консультации;
• исследования в области стандартов общественного сектора.

A2. Требования базовых документов:

• концептуальные основы финансовой отчётности общего назначения организаций государственного сектора;
• предисловие к стандартам.

B. Основные требования стандартов — 30%

• B1. Определение основных терминов, используемых в стандартах.
• B2. Формулирование основных учётных требований в отношении финансовой отчётности.
• B3. Формулирование основных требований к раскрытию информации.

C. Применение требований к событиям и операциям — 40%

C1. Форма и содержание отчётности по методу начисления:

• отчёт о финансовом положении;
• отчёт о финансовых результатах;
• отчёт об изменениях в чистых активах или капитале;
• отчёт о движении денежных средств.

• C2. Определение стандарта, применимого к событию или операции.
• C3. Определение надлежащего порядка учёта конкретных событий и операций в соответствии с требованиями применимых стандартов.
• C4. Расчёт показателей для включения в финансовую отчётность.
• C5. Определение надлежащего представления показателей в финансовой отчётности.

D. Требования кассовой основы учёта — 15%

• D1. Определение терминов, используемых в стандарте на кассовой основе.
• D2. Требования к представлению и раскрытию информации в отчёте о денежных поступлениях и платежах и примечаниях к нему: структура отчёта, классификация, платежи третьими лицами, отчётность на чистой основе, примечания.
• D3. Определение показателей для включения в отчёт о денежных поступлениях и платежах и примечания.
• D4. Применение требований кассовой основы к консолидации, операциям в иностранной валюте, бюджетной информации и внешней помощи.

Стоимость и запись на программу

Взнос за экзамен устанавливается институтом в фунтах стерлингов и периодически пересматривается, поэтому актуальную сумму, как и стоимость подготовительного курса, уточняйте перед регистрацией. Расписание ближайших групп публикуется в расписании курсов и в расписании по Казахстану, а вопросы по срокам, требованиям и оплате можно задать координатору через страницу контактов.

Смежные программы — по МСФО, аудиту и внутреннему контролю — описаны в разделе «Полезное»: их полезно проходить вместе с IPSAS, поскольку многие требования стандартов общественного сектора построены на логике коммерческих стандартов.